нужно доработать под себя скрипт app-blackhole
удалить строчки где он сначало снимает трубку а потом уже дает congestion.
т.е. оставить из congestion две строки.

exten => congestion,1,Noop(Blackhole Dest: Congestion)
exten => congestion,n,Congestion(20)

кто подскажет где его копать?

Звукового сопровождения ж не будет.

создайте в extensions_override_freepbx.conf свой app-blackhole .

Я его удалил...
оно было

спасибо, легко и просто и при этом все работает.
в extensions_additional.conf вернулось то что было....

exten => congestion,1,Noop(Blackhole Dest: Congestion)
exten => congestion,n,Answer
exten => congestion,n,Playtones(congestion)
exten => congestion,n,Congestion(20)
exten => congestion,n,Hangup

но работает то что прописал в extensions_override_freepbx.conf
exten => congestion,1,Noop(Blackhole Dest: Congestion)
exten => congestion,n,Congestion(20)

но появился еще один баг..
иногда астериск отвечает
SIP/2.0 503 Service Unavailable
и иногда
SIP/2.0 488 Not acceptable here
При этом все одинаковое в конфигах
те же самые транки, те же сценарии
Кто сталкивался с таким не стандартным поведением?
Или теперь нужно будет в исходниках астериска что то дописывать рукаи?

у вас где-то одинаково контексты названы, астериск его выбирает от балды.
если один из них уберете, то будет один ответ.

заканчивается одинаково
-- Executing [congestion@app-blackhole:2] Congestion("SIP/XXX.XXX.XXX-b4f210d0", "20") in new stack
а в сип-дебаге ответы разные...

проверил контектсты - нет одинаковых
и идет один в один через --
from-sip-external:1
from-sip-external:2
from-sip-external:3
-- Goto (from-sip-external,s,1)
s@from-sip-external:1
-- Goto (from-trunk
from-trunk:1
from-trunk:2
-- Goto (ext-did,s,1)
ext-did:1
ext-did:2
app-blacklist-check:1
app-blacklist-check:2
s@ext-did:3
s@ext-did:4
s@ext-did:5
s@ext-did:6
-- Goto (app-blackhole,congestion,1)
congestion@app-blackhole:1
congestion@app-blackhole:2] Congestion
----------------- где благополучно и отбрасывается звонок но с разными кодами- ---

app-blackhole:2] - кривой копипаст?

grep '[from-sip-external]' extension* | wc -l
grep '[from-trunk]' extension* | wc -l
grep '[app-blacklist-check]' extension* | wc -l
grep '[app-blackhole]' extension* | wc -l

там и станет понятно , где повтор.