Офисную АТС я никогда не рекомендую соединять черех FXO на её внутренние экстеншн, только снаружи, FXS на её внешние СО порты.
Абстракт: паравоз и вагон.
Астериск не должен быть вагоном.
А устройство - любая Cisco c портами FXO.

Решил я со своим начальником эту "приличную" проблему.
Надо было в самом spa400 (setup - voice) изменить значение в строке
Dial out battery threshold: 20v (по умолчанию) поставили 12v, так как напряжение при снятой трубке 6-7v, а при положенной трубке 18-19v, поэтому вместо 20v поставили 12v.
В extension_custom.conf прописано правило
[from-trunk]
exten => _1XX,1,Dial(SIP/SPA400/${EXTEN})