Потому, что у нас телефоны с дисковым номеронабирателем. :)
А вообще корп. база контактов содержит + у каждого номера. Используя её пытаюсь отправить факс.
С ситуацией не сталкивался (не было необходимости).
Быстрый поиск вывел на документ http://hylafax.sourceforge.net/man/dialrules.php
The tenth rule removes everything but numbers and plus signs. The eleventh rule translates any explicit international dialing prefix into the ``+'' symbol ...
P.S. Это Hylafax+, возможно, то же самое в Hylafax.