Интересует как лучше организовать возможность звонков в город с софтварных клиентов. Пока вижу 2 возможности, используя SIP и H323. Вообще то звонки внутри мало интересуют. Более интересны именно звонки во вне (город/межгород). Также интересна функция звонков на общий городской номер с вводом "добавочного".

Еще нужна возможность, чтобы при звонках снаружи клиент мог выдавать сигнализацию непосредственно (или транслируемо) во внешний шлюз (типа ##XX).

В связи с этим вопрос, что использовать внутри сети, если снаружи предпологается H323 (по крайней мере для входящих звонков).

Софтфоны используйте бесплатные типа SJPhone, Firefly, X-Lite и др.
Ставьте астериск и используйте SIP/IAX softphones, город лейте по H323. Так многие делают.