Ктонить ставил Flash Operator Panel с поддержкой русского языка?
В FAQе написано что текст должен быть в UTF-8 и перекодировать в него можно строчкой vi -c ":wq! ++enc=utf8" op_buttons.cfg
Пробовал в разных вариация, один фиг выдаёт кракозяблы....

Перекодировать файл можно строчкой iconv -f сp1251 -t utf-8 your.win.txt -o your.utf.txt


Usage: iconv [OPTION...] [FILE...]
Convert encoding of given files from one encoding to another.

Input/Output format specification:
-f, --from-code=NAME encoding of original text
-t, --to-code=NAME encoding for output

Information:
-l, --list list all known coded character sets

Output control:
-c omit invalid characters from output
-o, --output=FILE output file
-s, --silent suppress warnings
--verbose print progress information

-?, --help Give this help list
--usage Give a short usage message
-V, --version Print program version

В том то и дело, что я пробовал в разных вариациях, iconv'ом в том числе... На выходе файл получается в UTF, а вот в самом Flash Operator Panel показываются кракозяблы

Думаю тогда проблема во флэше. Есть эксперт по кодингу во флэше и поддеожкой всех (!!!) национальных локалей - iv@design.ru. Он точно мог бы помочь.
Скопируй кракозябры и выложи здесь.